تقرير نظام تجارة الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي

تقرير: نظام تجارة الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي النتائج والدروس المستفادة والتوصيات الصادرة عن برنامج تداول الانبعاثات الكربونية الأول والأكبر في العالم مع البلدان في جميع أنحاء العالم استكشاف وتنفيذ نظم تجارة الانبعاثات للتصدي لتغير المناخ، والآن هو الوقت المناسب لإلقاء نظرة فاحصة على الأولى في العالم وأكبر مثل هذا النظام: في أوروبا. نظام تجارة الانبعاثات الاتحاد الأوروبي (EU ETS) يضع قيودا على انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من أكثر من 11،000 محطات توليد الكهرباء والمنشآت الصناعية في 30 دولة المشاركة، وينطبق على حوالي 40٪ من إجمالي انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في الاتحاد الأوروبي. منذ بدايته في عام 2005، مدفوعة ETS الاتحاد الأوروبي تخفيضات كبيرة في انبعاث الغازات المسببة للاحتباس الحراري حتى خلال فترات النمو في إيوروبس الناتج المحلي الإجمالي، أثار الابتكار في العمليات منخفضة الكربون، وحققت هذه النتائج في مجرد جزء من التكاليف المتوقعة، مع عدم وجود الآثار السلبية على الاقتصاد الأوروبي بشكل عام. في الواقع، وتشمل المناقشات الجارية في أوروبا مقترحات لتشديد حدود التلوث ETS الاتحاد الأوروبي أيضا - ليس فقط لتعزيز خفض الانبعاثات، ولكن أيضا لتحفيز النمو الاقتصادي. تقرير صندوق الدفاع عن البيئة (EDF)، والانبعاثات في الاتحاد الأوروبي نظام التداول: النتائج والدروس المستفادة. يستعرض أداء ETS الاتحاد الأوروبي من عام 2005 وحتى الوقت الحاضر، ويركز على ثلاثة أسئلة مركزية: هو ETS الاتحاد الأوروبي خفض انبعاثات غازات الدفيئة في أوروبا؟ هو ETS الاتحاد الأوروبي تحقيق أهدافه، اهتمام وسائل الاعلام نظرا بكفاءة إلى الإفراط في تخصيص البدلات، وتقلب الأسعار، وأرباح غير متوقعة، وسلامة موازنة الكربون الدولية؟ وقد تناولت ETS نقاط الضعف الأمنية، ونقاط الضعف هذه لم تؤثر تخفيضات الانبعاثات للنظام؟ بناء على تحليلنا للنظام تجارة الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي، وقد حددت EDF ستة دروس رئيسية من ETS الاتحاد الأوروبي، ووضعت توصيات بشأن السياسات لتعزيز أو إنشاء نظم تجارة الانبعاثات القوية في البلدان والأقاليم والدول في جميع أنحاء العالم. النتائج والتوصيات حقق 1) وETS الاتحاد الأوروبي تخفيضات كبيرة في الانبعاثات بأقل تكلفة ممكنة. توصية: محاكاة تصميم الناجح - وإدخال تحسينات على - وETS الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك التركيز على السلامة البيئية وإنفاذ سقف الانبعاثات، لإطلاق العنان للفعالية ثبت من الحد الأقصى والتجارة في تحفيز الابتكار منخفض الكربون. توصية: حفز الاستثمارات لخفض الانبعاثات على المدى الطويل من خلال المحافظة على انخفاض متوقع، واجب النفاذ، وكأب القائم على العلم على الكربون. 2) على الرغم من أن الإفراط في تخصيص مخصصات وانخفاض حاد في أسعارها وقعت أثناء المرحلة التجريبية للبرنامج في الفترة 2005-2007، واستقرار السياسة التي أنشأتها أهداف على المدى الطويل أدى لاحقا إلى استثمارات دائمة في الحد من الانبعاثات ونشر استراتيجيات منخفضة الكربون. توصية: فرض قيود على الانبعاثات قاعدة وما ينتج عنها من مخصصات بدل عن الانبعاثات التاريخية قياسها والتحقق منها، بدلا من التركيز على الانبعاثات المقدرة أو المتوقعة. التوصية: توفير بيئة للسياسات يمكن التنبؤ بها على المدى الطويل التي تسمح المصرفية من البدلات بين فترات التداول. 3) وقعت أرباح غير متوقعة في بعض الدول الأعضاء ولكن يمكن تجنبها باستخدام مجموعة متنوعة من أدوات السياسة. توصية: إنشاء الرقابة التنظيمية المناسبة من المرافق العامة، ومزاد بعض أو جميع البدلات. 4) والإصلاحات تحسين عناصر ETS الاتحاد الأوروبي التي تسمح بواعث لتقديم العطاءات الأرصدة الدائنة المكتسبة من مشاريع خفض الانبعاثات في البلدان النامية ("إزاحة")، ولكن المزيد من الإصلاحات تكون مفيدة. توصية: ضمان تعويض البرامج لديها منهجيات الرصد والمحاسبة الصارمة لتوضيح أن الانبعاثات التخفيضات "إضافية" (أي أقل من خط الأساس موثوق) توصية: اعتماد الإصلاحات التي تسمح الدولية تعويض القروض فقط من الولايات القضائية التي توج جزء من انبعاثاتها، أو فقط من البلدان الأقل نموا. توصية: إذا ربط انبعاثات برامج التداول دول أخرى، أن تفعل ذلك بشكل تفضيلي مع الدول التي تتبنى قبعات أو قيود على قطاعات الانبعاثات الرئيسية. 5) وقد جعلت ETS الاتحاد الأوروبي تقدما كبيرا في منع أي تكرار لعملية الاحتيال الضريبي وسرقة البدلات التي وقعت خلال برامج السنوات الأولى. توصية: إنشاء إدارة فعالة والهيئات التنظيمية، وكذلك أنظمة الأمن الإلكترونية وقائية، للتكيف مع تطور الهجمات الإلكترونية والتهديدات الأمنية الأخرى في السوق. 6) وقد استجابت شركات ورجال الأعمال إلى ETS والسياسات المكملة له مع مجموعة متنوعة من الاستثمارات المربحة في حلول منخفضة الكربون. توصية: معهد نظام للحد الأقصى والتجارة طموح لتشجيع الشركات على التفكير بشكل خلاق حول خفض انبعاثات غازات الدفيئة. كأول نطاق واسع-CO 2 نظام للحد الأقصى والتجارة، وETS الاتحاد الأوروبي يوفر فرصة فريدة للمناطق الأخرى والأمم والدول، وحتى المحاكم المحلية النظر في نظم تجارة الكربون لتتعلم من تجربتها ومواصلة البناء على ل نجاح. انظر كيف كاليفورنيا يمكن أن تستفيد من هذه الدروس